电力企业要进一步提高对节能减排工作重要性和紧迫性的认识，把思想和行动统一到国家关于节能减排的决策和部署上来。对于在节能减排工作中存在的违法违规行为，要加大处罚力度，追究相关企业领导人的责任，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

　　加大结构调整和科技创新力度，科学合理开展节能减排工作

　　一是科学制定节能减排目标。以改善环境质量、提高资源利用效率、获得更好经济效益为目的。二是科学规划电源结构，优化发展煤电，按照电网需要和负荷特性建设适当规模的抽水蓄能电站。三是加快电网技术改造，开展智能电网试点，鼓励支持现役燃煤机组提效技术改造，降低厂用电率和输配电线损。四是要依靠科技进步，坚持自主创新，积极探索科技含量高、投入资金少、环境效益好的节能减排措施。

　　进一步提升管理水平，加强电力行业节能减排管理工作

　　一是理顺电力行业节能减排管理体制，形成立法、行政、监督有机统一、协调有序的整体。二是切实落实电力行业节能减排的各方职责，完善执法体系，加强依法监督和管理。三是进一步发挥行业自律作用。加强电力行业自律，明确行业协会在节能减排工作中的作用和职责。充分发挥行业自律引导作用，建立行业自律机制。四是依法加强节能减排统计工作。电力企业要按照统计制度的要求，依法如实提供统计资料，不得拒报、虚报、瞒报、迟报，不得伪造、篡改统计资料。

　　建立和完善市场机制，促进节能减排

　　（1）制定完善有利于节能减排的电价政策。完善差别电价、峰谷分时电价、惩罚性电价政策，出台鼓励使用蓄能空调的电价政策，对缺电省份全面实行尖峰期电价，对高耗能行业实行用电加价，通过电价形成产业调整的倒逼机制，推动节能减排。尽快出台鼓励余热余压发电和煤层气发电的上网和价格政策，推行居民用电阶梯价格。研究制定对顶峰发电机组、抽水蓄能机组进行价格补贴的扶持政策。

　　（2）继续完善脱硫电价补偿机制。对因燃煤硫份高导致脱硫成本高的电厂继续合理补偿脱硫电价，满足成本要求。加强对脱硫电价执行情况的监督检查，从根本上解决部分电厂脱硫电价不落实的问题。

　　（3）继续开展发电权交易，推进跨省跨区电力交易机制的建立，逐步取消发电企业年度发电量计划指标，积极推进国家鼓励的高新技术产业开展大用户直购电交易，发挥市场配置资源的基础性作用，通过市场引导电力行业节能减排，促进产业结构调整。